中央环保督察风暴突至 珠三角迎产业结构调整阵痛期
2019-08-23 14:06:28 - 行业资讯

今年11月28日,中央第四环保督察组进驻广东。而对面临督察的珠三角企业而言,环保督察无异于一场风暴,也逼得珠三角加速产业“调结构”的压力越来越大。如外界所揣测的一样,面对此次环保督察,广佛深企业成片关停。专家表示,这次督察对珠三角而言,肯定要承受一定的阵痛,但更是一次产业优化调整的契机。

位于深圳龙岗的比亚迪宝龙工业园,与全国类似的工业园区一样沉闷。但在12月,几栋单调的白色厂房停止了轰鸣。根据比亚迪向深圳市民发出的承诺,这几栋废气排放车间正在进行密闭改造。

12月13日,困扰龙岗峦山谷小区居民三年的比亚迪工厂废气问题有了大幅进展,比亚迪在当天发布环境提升五大承诺,并“欢迎周边居民到公司参观和监督”。

据了解,深圳市环境监察支队组建了一支专业小组,派驻到比亚迪工厂附近,实施就近检测并接受居民的投诉、意见。一名龙岗区环保局工作人员透露,前几天还有该支队的人前来咨询在比亚迪工厂附近租房的事。

“从环保部到深圳市委书记、市长,都对这件事十分重视。督察组是会跟踪这个案子的,所以我们人居委也要监督整个过程,跟踪监督落实到位。”顾向阳(化名)是深圳人居环境委员会(深圳市环保主管部门)的工作人员,他受命为人居委负责此事的信访联系专人。

顾向阳口中的“督察组”,指的是今年11月28日进驻广东的中央第四环保督察组。督察组组长陆浩在广州召开的动员会上强调,此次督察重点是督察广东省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动广东省生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。

此前督察河北的中央环保督察组曾表示:“督察的主要目的不是查办具体案件,而是督促落实地方党委和政府环境主体责任。”中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发曾表示,由于中央环保督察组监督的对象是省委省政府落实“一岗双责”的情况,因此压力会层层传导,“越到基层,压力越大”。

而对面临督察的珠三角企业而言,环保督察无异于一场风暴,也逼得珠三角加速产业“调结构”的压力越来越大。

环保督察刷屏佛山社交网络

第一轮的环保风暴刚刚过去,禅城区澜石(国际)金属交易中心(下称“澜石交易中心”)难得的冷清,店家零零星星半掩着门。赵一志(化名)谈起他在12月7日晚的经历,仍然心有余悸。

当晚,佛山市顺德区陈村镇共出动365人次突击检查包括赵一志的不锈钢加工企业在内的各个工厂。令赵一志高兴的是,他的工厂早已办妥环保手续,并没有被查处。但他的一名贸易伙伴则没有那么幸运了。“他被警方带走问话,工厂也被查封关停。应该是因为偷排。”赵一志透露。

“零容忍、零弹性、零余地”,佛山市环保局局长杨永泰介绍,此次执法力度前所未有。佛山市副市长赵海将全市环境质量提升比作“一场攻坚战”,要“打造铁心、铁腕、铁军”。

“环保督察,企业关停”一时间成为佛山社交网络刷屏的热门话题。

在澜石交易中心半开的店面里,赵一志苦笑说:“环保风暴让很多不锈钢企业都停业整顿,加上近来钢铁价格暴涨,生意是一年比一年难做了。”

赵一志已在佛山做了20年不锈钢行业生意,在他的经验里,往年到年底也有环保督查,但基本只是关停一些社会影响最不好污染最严重的企业,多以罚款和停业整顿为主。

“很少说要抓人,更不要说刑拘了。”赵一志回忆道。

继大规模整改企业后,佛山又开展了大气污染精准防治工作。近日,佛山市某镇一企业贴在网上贴出一份盖有当地环委会公章的《大气污染防治调度令》。该“调度令”称,12月佛山市天气条件持续不利,根据相关规定对大沥镇企业作出四条要求,其中第四条要求为“有条件的企业12月份开始提前放春节假”。

一名塑料公司负责人在接受媒体采访时表示,12月是企业一年中的生意旺季,放假影响很大。该镇环保办人士回应称,调度令写的是“有条件的企业”,企业放假与否,决定权在于企业自己。

督察对不少佛山中小企业带来显著影响。一名佛山某卫浴陶瓷厂员工在微信朋友圈转发新闻并表示,“今天已经有部分厂家停止生产,问题严峻,接下来如有供货不及时,请客户谅解”。亦有企业主直言,这波企业关停潮使得“纸箱原材料涨了三倍,电镀有钱都买不到”。

赵一志亦表示,企业整改、关停的影响将波及下游企业:“我想年后钢铁价格可能又会再创新高。可能会有很多下游企业会因为环保问题和原材料升价退出市场。”

据了解,佛山此次环保检查,主要针对无证经营、乱排乱放或是排放物不达标的企业,而许多手续未完全的,未实现“先立项审批再实行建厂房上设备等完备程序”的企业,也都统统关停。赵一志则反映:“我们的每一台机器都要去进行环保和安全评估,过不了安全评估的一台都不可以开工。但由于历史原因,很多厂家都是新机器作了评估,旧机器一直无证运转,等彻查的时候再补证。”