2017年11月13—17日，在世行污染管理与环境健康（PMEH）项目支持下，尼日利亚联邦环境部、拉各斯州环境和经济部门的7位代表来华参加了“中-尼-世行”空气质量管理合作技术交流会，并访问了中国环境监测总站、天津市环保局、南开大学国家颗粒物污染防治重点实验室、佳华科技科技集团股份有限公司，学习借鉴了中国大气污染防治经验和技术，对尼日利亚空气质量管理政策制定和大气监测网络建设提供了重要参考，同时为中方下一步开展中非南南合作及中国环保企业“走出去”奠定了基础。
一、召开“中-尼-世行”空气质量管理合作技术交流会
2017年11月17日，环境保护部环境保护对外合作中心在京举办了“中-尼-世行”空气质量管理合作技术交流会，双方就中尼合作、大气监测、机动车等领域进行了技术交流与研讨。方莉副主任、部国际司、监测司出席会议并发言。
中方代表发言：
方莉副主任指出，尼日利亚是非洲第一人口大国、第一大经济体和能源资源大国，是非洲最重要和最有发展前景的国家之一。中国与尼日利亚在能源、建筑工程等领域有紧密的合作，中国愿意与尼日利亚分享中国30年环境保护、经济发展及减少贫困方面的经验，同时希望通过环保技术国际智汇平台（3iPET）加强与尼日利亚在大气环境质量监测，以及水、固废污染防治等环保领域开展深入的合作。
环境保护部国际合作司崔丹丹处长介绍了近年来中国在环保领域取得的成就。她指出，生态文明已成为中国的一大发展战略，中国正加大力度解决空气、水、土壤等环境关键问题，加强生态环境的保护和修复，促进生态文明的机构改革。中方高度重视环保领域的南南合作，中国支持非洲60余位专家开展环保培训，并积极支持中方专家赴尼交流合作。中尼同为发展中国家，面临着相似的环境问题，后续将有更大的发展和合作空间。
环境保护部环境监测司汪志国处长从环境空气质量监测的历史沿革、监测网布局、环境空气质量标准、预报和信息公开等角度介绍了中国环境空气质量监测情况。
尼方需求介绍
尼日利亚拉各斯州环保局局长Shabi Rasheed Olanrewaju向大家介绍了目前尼日利亚的环境现状及亟待解决的环境问题。拉各斯州位于非洲大陆的西海岸，是非洲最大的城市，人口为2100万，工业产能占尼日利亚全国产能的60%，汽车总数量达到350万台。为了降低环境污染对公众的影响，目前拉各斯州在进行着多项环境管理工作，针对领域包括大气、水、土壤及整个生态环境的保护与管理。目前拉各斯州的空气污染主要来自于机动车、工业尤其是钢铁行业排放、固体废弃物、居民柴油发电机排放等。但由于技术力量欠缺、人员和设备不足等因素，虽然也进行了一些尝试，但目前这些污染源并没有得到很好的管控。
Shabi先生希望通过此次交流合作，学习如何从头建设一个系统性的空气质量监测网络，并开展监测数据分析、排放清单和污染源管控等工作。此外，在水、土壤和固废处理等领域，他们期待未来可以与中国政府和企业开展更多的技术交流。
世行驻尼日利亚阿布贾代表处高级项目经理Joseph先生指出，尼日利亚目前存在区域大气污染较为严重、空气质量管理法规和环保设施不健全等突出问题。世行PMEH项目将于2018年初支持尼日利亚项目试点拉各斯州建设10余个大气监测站点，建成尼日利亚第一个空气质量监测网络，后续还将开展监测数据研究、排放清单制定、空气质量管理标准和规划修订等工作。通过在中国的交流和学习，他们认为中国的大气污染类型与尼日利亚相似，且中国空气质量管理实操经验丰富，大气监测设备具有智能化、规模化、价格合理、适用性强等优势，所以希望中国政府和环保企业积极参与尼日利亚空气质量管理支持和设备采购工作。
中尼双方进行技术研讨：
会上，商务部国际贸易经济合作研究院国际发展合作所副所长毛小菁就中国对外援助情况进行简要介绍，中国环境科学研究院研究员薛志钢就中国排放清单技术开展交流，环保部机动车排污监控中心项目经理彭頔针对尼日利亚老旧车辆和柴油车污染严重等问题介绍了中国机动车管理工作情况。
二、技术交流与考察活动
赴中国环境监测总站交流访问
在中国环境监测总站，尼代表了解了国家大气监测网络建设情况，包括中国大气环境监测历史、监测技术、站房建设和大气预报预警工作情况，实地考察了总站大气监测超级站。
赴天津市环保局交流访问
在天津市环保局，与拉各斯同为港口城市的天津市开展空气质量管理和南南合作交流，天津市从结构调整、工程减排、区域联动、应急管理、制度创新等角度对空气质量管理情况做了详细介绍，并交流了天津市大气监测体系建设、数据应用情况。
赴南开大学环境学院交流访问
代表团赴南开大学国家颗粒物污染防治重点实验室，与科研工作者交流监测数据分析工作，就颗粒物源解析和机动车污染防治技术开展深入研讨，并参观了实验室研究设备。
赴佳华科技公司交流访问
尼代表团到佳华科技科技集团股份有限公司，了解环保企业为政府提供的设备建设和数据分析服务，并实地参观了佳华科技承建的通州区某监测站点。尼日利亚代表对佳华科技自主研发的微型网格大气监测站点引起浓厚兴趣，其用电省、智能化、价格低、易安装等特点得到了尼代表的广泛好评。
三、合作展望
PMEH尼日利亚项目拟于2018年支持尼日利亚拉各斯州建设10余个大气监测站点，后续有望将监测站点推广到尼日利亚其他州和非洲其他国家和地区，3iPET平台将持续跟踪尼日利亚采购要求和信息，后续在平台上转发招标公告。另外，尼日利亚还有工业污染源治理、能源与环境等方面的合作需求，中国和尼日利亚在环保领域有很大的合作空间。
小贴士
PMEH项目的执行期为2015—2020年，合作国家包括中国、尼日利亚、越南、埃及、南非等，除了土壤污染防治和固废管理板块以外，在空气质量管理板块主要支持全球大气污染较为严重的发展中国家和重点城市开展全过程空气质量管理规划、大气监测及相关研究并加强南南合作。
注：红点为PMEH项目主要参与国家，绿点为PMEH项目观察员国家。
