近日，一家新央企在雄安新区正式挂牌。它的主业只有一个方向——数据。

一、国家级主体落地：国家数据集团正式揭牌

据国务院国资委近日发布的《国务院国资委关于组建国家数据集团有限公司的公告》（2026年第1号）：

“经国务院批准，组建国家数据集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。”

同日，国家数据集团有限公司在河北雄安新区揭牌亮相。据新华社报道，该公司位列“央企名录”第28位，中央企业数量由此达到100家。公司以数据资源开发利用为主业，定位为“数据要素服务国家队、数据基础设施互联互通引领者、国家数据科技创新战略力量”，将为人工智能产业提供高质量数据集和语料库，推动“人工智能+”行动落地。

二、市场反应：数据要素板块迎来情绪提振

顶层主体落地消息发布当日，资本市场迅速给出正向反馈。据 iFinD 题材指数，截至发布日第二天收盘。数据要素、数据确权两大细分板块同步走强，体现市场预期：国家队入局，将加速数据要素市场化配置机制落地。

三、佳华实践：先行三年，跑通全链条

在数据要素这条赛道上，佳华科技并非政策出台后才开始布局的“跟随者”，而是这一轮市场化试点的早期参与方和多项记录的保持者。

1. 拿证：全国首个上市公司数据资产登记凭证。

2022年，北京市在全国率先开展数据资产登记评估试点。佳华科技作为试点单位参与，承担建设的两个项目数据资产经专业机构评估值达到数千万元，获得北京国际大数据交易所颁发的《数据资产登记凭证》，成为首个获得该凭证的上市公司。

2. 融资：全国首笔数据资产质押融资落地。

在登记凭证基础上，公司与北京银行合作，落地全国首笔数据资产质押融资贷款，打通了“数据—资产—资本”的关键一跃。旗下山东佳华随后取得山东省第一张数据资产登记证书，并获得银行无质押数据资产增信贷款。

3. 入表：北京市首批数据资产入表试点企业。

2023年起，公司入选北京市首批数据资产入表试点，并受邀在全市“数据资产入表训练营”等场合做实操经验分享。截至目前，公司已走通“登记—评估—定价—融资—交易—入表”全链条，形成了可复制、可推广的“佳华经验”。

四、政策从“制度搭建”进入“主体落地”

从“谁来统筹”到“谁来做市场化运营”。2023年国家数据局挂牌，解决的是顶层统筹问题；此次国家数据集团成立，解决的是市场化运营主体问题。数据要素市场化配置由此从制度设计走向产业执行，对已具备登记、评估、融资、入表实操经验的企业而言，行业基础设施的完善意味着需求侧场景会被更快激活。

先发优势不是“先做了”，而是“先跑通了”。数据资产化的难点不在某一个环节，而在链条能否闭环——评估机构认不认、银行接不接、交易所登不登记、会计入表怎么处理，每一环都有实操门槛。佳华科技2022年起在这条链上拿到的多个“全国首单”，本质上是用三年时间把流程、合同、会计处理、风控话术全部蹚了一遍。这部分经验的时间价值，会随着行业放量逐步体现。

佳华科技的物联网大数据底座与数据要素改革方向高度契合。公司扎根生态环境、双碳、园区碳管理等垂直场景，依托长期项目积累，形成了可确权、可评估、可资产化的行业高质量数据资产。国家数据集团承担国家级跨域数据基础设施建设、流通规则落地的职能，而垂直行业数据治理、场景化资产化运营正是市场化企业的主场，二者分工清晰、协同空间充足，将共同推进行业数据价值释放。