在“蓝天保卫战三年行动计划”的第一年，大气污染治理就交上了抢眼成绩单：全国338个地级及以上城市优良天数比例同比上升，且PM2.5浓度下降超过8%。

但在企稳向好的同时，大气治理仍存一系列待解难题。2019年如何扩大战果，守护蓝天，便成了当前各方关注焦点。

1

2018年整体回顾

向大气污染宣战，打赢蓝天保卫战。2018年是深入挺进“蓝天保卫战”的元年，也是大气治理的攻坚关键期。

去年的“大气十条”圆满完成，让很多人松了一口气。要知道，就在一年前，2017年的元旦还经历了长达一周的“跨年大雾霾”。

根据生态环境部近日通报的最新统计，全国空气质量总体向好。2018年，全国338个地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3%，细颗粒物（PM2.5）浓度同比下降9.3%，为39微克/立方米。通过对比发现，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

从“十三五”环境空气质量两项约束性指标完成情况来看，PM2.5未达标的近259个城市（基于2015年平均浓度）平均浓度为42.4微克/立方米左右，同比下降近9.97%。

从蓝天保卫战三大重点区域看，京津冀及周边地区“2+26”城市2018年平均优良天数比例为49.9%，长三角地区为73.8%，汾渭平原则为53.9%。较此前同期水平，三者均有所上升。整体的338个城市优良天数比例超过8成，同比提高1.3个百分点，均达到序时进度和年度目标要求。

然而，平均数值的优异表现却难掩“个体不足”。诚如在空气质量整体改善的背景下，散煤治理在农村地区存在村民经济负担问题，企业环境治理降成本的诉求，部分城市推迟“国六”排放标准实施时间等一系列问题，都将考验蓝天保卫战最后两年决策者的智慧。

2

2019年如何守卫蓝天？

借着东风，接下来要做的就是乘胜追击，扩大战果。生态环境部部长李干杰此前就曾公开表示，2019年将聚焦三大重点区域秋冬攻坚，包括散煤、钢铁、散乱污、柴油货车等领域。同时到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区将基本完成散煤清洁化替代。

权威媒体也报道，如能延续“十三五”对不同城市的PM2.5浓度下降要求，同时强化对重点区域的要求，汾渭平原、长三角地区有望分别在2025年和2030年之前达标，京津冀及周边地区则要到2030年左右。

2019年，污染防治攻坚战，硬仗才刚刚开始。资深环保专家彭应登表示，大气污染防治是一个“多投入、多改善”的正相关过程。

未来我国大气污染防治在综合协调方面将进一步深化联防联控机制。并进一步加快制定配套法规规章，完善大气环境标准体系，同时加强在大气污染关键问题上的科技支撑。可以预见的是，2019年生态环境领域或许不会出台更加激进的措施和手段了，保持政策力度，巩固工作成果将成为主题。