日前，山西省第十三届人民代表大会第一次会议开幕。山西省委书记、大会执行主席、主席团常务主席骆惠宁主持会议。省长楼阳生代表省政府向大会作政府工作报告提出，绿水青山就是金山银山，要以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，像保护生命一样保护生态环境，早日重现山青水秀、天蓝地绿的美好风光。

2017年，山西生态环境质量实现新改善。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，与2013年相比，2017年环境空气质量综合指数下降8.3％，PM2.5下降23.4％，完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制，实施“五水同治”。地表水优良断面比例比2012年上升7.5个百分点，重度污染断面比例下降4.3个百分点。实施“两山七河”生态治理工程，五年完成营造林2205.8万亩，治理水土流失面积1.32万平方公里，以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。狠抓节能降耗，推进燃煤机组超低排放改造，万元地区生产总值能耗预计累计下降19％。

在今后五年工作总体目标要求中，楼阳生提出，要在打好污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到23.5％以上。主要约束性指标完成国家下达任务。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降3.2％，万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9％，万元地区生产总值用水量下降3.9％。环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标，完成国家下达年度目标任务。

在全力推进生态文明建设上，楼阳生强调——

落实国土空间规划

开展全省域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，合理划定城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”和城镇、农业、生态“三类空间”。做好国土空间规划修编和文本报批工作，开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作，修编各市县城乡总体规划。

推进“两山七河”生态修复治理

坚持山水林田湖草系统治理，实施太行山、吕梁山生态保护修复工程，完成450万亩营造林、525万亩水土流失治理、195万亩退耕还林任务。全面推进“七河”生态修复治理，重点抓好汾河治理，“控污、增湿、清淤、绿岸、调水”五策并举，早日让母亲河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”。全面落实河长制、湖长制，“一河一湖一策”推进全流域生态修复与保护。加快黄河古贤水利枢纽前期工作。完成大水网后续扫尾工程，推进小水网工程建设，改进水利工程运行调度，保证河道生态基流。加强自然保护区建设和管理。推进采煤沉陷区综合治理和矿区生态修复治理。

下大力气治理环境污染

深化大气污染防治行动，严格控制散烧燃煤污染，积极稳妥推进清洁取暖工程。加大道路交通污染治理力度。对重点污染行业开展大气污染物特别排放限值改造，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，强化区域联防联控联治，推动细颗粒物浓度持续下降。开展清水行动，推进“五水同治”，全面实施175个水环境治理重点工程，开展“控源头、保清流”专项行动，全面排查入河排污口，落实治污主体责任，加快城镇污水处理厂和配套管网建设，尽快消除太原市等主要城市建成区黑臭水体。推进净土行动，实施农用地土壤环境分类管理，加强城乡垃圾分类处置，建设垃圾焚烧发电厂。

推进能源资源集约节约利用

严控新上高耗能高排放项目，大力推进矿产资源综合利用。推进工业、建筑、交通等领域节能。坚持以水定城、以水定产，优化水资源全域化配置。抓好工业固废减量化、资源化、再利用，积极推进朔州国家级区域工业绿色转型发展试点城市、全国工业固废综合利用示范基地建设。

加快完善生态文明体制机制

在确保环境质量稳定达标前提下，在省域内科学合理配置环境容量。健全自然资源资产产权制度，开展自然资源资产负债表编制工作。研究建立市场化、多元化生态补偿机制。统筹推进环保信用评价、信息强制性披露、环境污染第三方治理、生态环境损害赔偿制度改革等工作。继续抓好省级环保督察，逐步推行市级环保督察。探索在禁止开发区域建立国家公园体制。

推进美丽宜居乡村建设

建立健全农村生活垃圾收运处置体系,科学规划建设农村污水处理设施，推进农村“厕所革命”，探索粪污有效处理或资源化利用的途径方法，建立村庄人居环境长效管理机制，打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的幸福家园和美丽宜居乡村。

（来源：山西环保发布）