联合产业力量 专家呼吁出台更多环保“十条”
2019-08-23 14:06:16 - 行业资讯

继“气十条”、“水十条”、“土十条”陆续出台以后,环保产业开始期盼“固废十条”和“噪声十条”的到来。业内人士表示,作为产业界,该呼吁的还是得呼吁,希望借产业的力量联合公众的力量可以影响政府。

继“气十条”、“水十条”、“土十条”陆续出台以后,环保产业开始期盼“固废十条”和“噪声十条”的到来。

不过,12月11日,在第三届中欧校友商道论坛上,环保部环境规划院副院长吴舜泽表示,环保部目前尚没有制定“固废十条”、“噪声十条”的安排。在E20研究院院长傅涛看来,“气十条”、“水十条”出台之前,国家也没有相关的安排。不过,作为产业界,该呼吁的还是得呼吁。

政策专家:不是主攻方向

“我可以肯定地说,‘固废十条’、‘噪声十条’还没有做,也不会做。”吴舜泽表示,因为噪声是局地的问题,互相之间没有联动性,不是光靠治理就能解决的。

作为环保部专家,吴舜泽是很多重大政策文件的起草者,也参与制定了刚刚出台的《“十三五”生态环境保护规划》。

“‘气十条’、‘水十条’、‘土十条’才是‘十三五’期间的主攻方向,我们在坚持‘两点论’的同时还要坚持‘重点论’,伤其十指不如断其一指。”吴舜泽说,“目前中国环境保护工作的现状是,我们还没有多面作战、全方位作战的人力资源和资金资源。”

他表示,包括已经出台的“气十条”、“水十条”和“土十条”,之间的匹配力度、用力点和着力点也不一样,“气十条”匹配的资金的大约1.75万亿,“水十条”4.7万亿,“土十条”则是1.14万亿。

“从这个配置也可以看出,‘土十条’没有要搞大规模工程治理、大规模原位修复或异位修复,而是要建章立制,做好检测,搞好风险防控,探索技术和管理体系,不是以治理为主。”吴舜泽表示,“土壤污染防治刚刚才起步,不可能走到大规模工程治理的阶段。国际上美国的超级基金也没有走到大规模工程治理上,也是以自然防控、风险监控为主。”

产业人士:希望影响政府

傅涛表示,之所以呼吁制定“固废十条”,是因为“土十条”里有些固废的领域没有涵盖;而呼吁制定“噪声十条”,则是因为在北京,居民投诉最多的污染就是大气和噪声。

“这些领域很多环节遇到的问题,都需要跨部门解决,单一环保部门的文件解决不了问题。如果上升到十条的高度,则是对地方政府相对有效的推动方式。”他说。

在他看来,国家层面虽然没有对“固废十条”和“噪声十条”的制度安排,但在“气十条”、“水十条”出台之前,国家也没有相关的安排。

“如果你是搞固废、噪声的,该呼吁的还是得呼吁,三大‘十条’都是大家呼吁出来的。PM2.5最早大家也都不知道,现在则是家喻户晓。”傅涛说,“公众的力量是很强大的,产业的力量联合公众的力量则可以影响政府,不能自己把自己看低了。

全国工商联环境商会会长赵笠均也表示,现在,微权力对宏观权力的影响已经越来越大,很多事情过去没有表达的机会和途径,现在则有了,大家的一些表达和追求也可以影响到政府政策的出台。