今年全国两会的重要议题之一就是审议“十三五”规划纲要（草案）。这一草案首次写入PM2.5等环境质量指标。纲要草案提出，今后5年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，还提出地级及以上城市空气质量优良天数超过80%、地表水质量达到或好于Ⅲ类水比例超过70%等目标。
大气、水两类环境质量指标首次纳入作为生态环境保护领域的约束性指标，这是一个重大信号，具有划时代特殊意义，标志着我国生态环境保护重点与方向的战略调整，指明了“十三五”生态环境保护工作的核心与方向。当前，要深刻理解、认真领会，并以此指导“十三五”生态环保工作。
我国自“九五”实施总量控制，“十一五”起实施污染物排放总量约束性控制，经过十余年大工程、大治理的不懈努力，主要污染物减排成效明显，4项重点污染物的浓度进入下降通道，部分地区环境质量有所改善，这为环境质量管理创造了物质基础和基本条件。必须加强形势预判、把握规律，尽早、主动地改革转型，调整战略重点，围绕提高环境质量这一核心，坚持目标导向和问题导向，推动环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平提升。
从规制、整治、征服自然到约束人的行为方式，这种发展方式的绿色转型，必须以环境质量目标约束性控制为抓手推动落实。北京市丰台区位于现代经济要素转移、新兴产业聚集的前沿，优先做好生态建设，打好环境基础，是匹配丰台区未来发展的必要一环。2016年4月，北京市丰台区环保局污染成因与预警系统建设项目启动，该项目将有效促进丰台区的环境保护约束性控制目标的实现，支持丰台区生态环境功能保障的长效运行。作为国家环保工程技术中心技术支撑单位，佳华科技承担该项目的建设，将在丰台区建设一个环境空气颗粒物全项监测站，采用β射线法监测，建设两个环境空气颗粒物（PM2.5和PM10）监测子站，采用β射线法监测，建设21台光散射型PM2.5空气质量监测仪。佳华科技将运用物联网、云计算、大数据技术，更好对的大气监测数据分析、挖掘，解析雾霾源。
对环境质量目标进行约束性控制，表明了国家提高环境质量的坚强决心和坚定信心，体现了民心所向。环境质量纳入约束性指标只是一个起步，更重要的是有约有束、有商有量地强化落实地方政府负责的刚性要求，构建环境质量管理的机制体制政策制度体系。
