近日，北京国电电力有限公司（以下简称“北京国电电力”）与北京佳华智联科技有限公司（以下简称“佳华智联”）合作开发的“碳排放碳资产精准管理系统”正式通过专家验收评审。该系统的成功落地，不仅标志着国电电力在碳排放数字化管理领域迈出重要一步，为火电板块实现碳排放和碳资产的精准管控提供了坚实的技术支撑，更成为“双碳”综合评价考核新规下，国有能源企业通过数智化手段应对刚性考核要求的生动实践。

政策·定规矩
“5+9”考核新规：从“能耗双控”到“碳排放双控”的硬约束

2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《考核办法》），自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务进行综合评价考核。与以往不同，本次《考核办法》首次以党内法规形式明确了“5+9”综合评价指标体系。5项控制指标分别为碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比，直接锚定2030年前碳达峰的核心量化目标；9项支撑指标则覆盖节能、工业、城乡建设、交通运输、碳排放权交易等关键领域。考核结果实行“三档制”，1项及以上控制指标不达标或3项及以上支撑指标不达标，当年考核即为“不合格”，结果将作为领导干部综合考核评价和选拔任用的重要参考。

《考核办法》同时要求建立碳达峰碳中和重要数据动态监测预警制度。碳数据质量作为考核的根基，《考核办法》明确对谎报瞒报、篡改数据等行为直接判定为“不合格”并严肃追责。

央企·承压力
考核“指挥棒”压向央企

作为国家能源集团控股的核心电力企业，北京国电电力统筹公司核心电力资产运营，业务覆盖火电、水电、新能源等全业态，布局全国28个省区市。在《考核办法》的刚性约束下，央企的“双碳”责任显著加重。国务院国资委已明确规定，将节能降碳指标纳入中央企业负责人经营业绩考核，考核结果与负责人绩效直接挂钩。国电电力作为大型央企，在“5+9”考核新规下承压尤为突出。碳排放数据质量直接纳入全国碳市场MRV（监测、报告、核查）体系，履约成本管控、碳交易策略优化等精细化碳资产管理能力亟待补齐；同时，火力发电作为重点排放源，电力、蒸汽、热水、石膏等产品的碳足迹核算需求日益迫切，而目前尚无成熟的全流程数字化方案可借鉴。

佳华·解难题
数智赋能精准管控 从“被动应考”到“主动治理”

面对上述挑战，佳华智联充分发挥在制造行业积累的丰富碳足迹核算经验，为国电电力量身打造了五大维度的精准管控体系。

一是公司级能碳协同管理。接入电厂能耗数据，实现能耗监测、预测与能效评价，内置多维度数据校验与异常诊断功能，严格保障碳数据质量。在《考核办法》对数据真实性提出刚性约束的背景下，这一功能尤为关键。

二是火电业务分析决策。开发双碳目标动态优化算法，构建机组效率分析模型，实现盘查核查进度的可视化与闭环管理，确保考核指标逐级追踪、责任层层压实。

三是CEMS在线监测与火电碳足迹研究。实现CO₂连续监测与核算数据的小时级比对，并基于LCA方法搭建火电碳足迹评价模型，对电力、蒸汽、热水、石膏等产品进行精准碳足迹分摊，实现智能化核算与一键报告生成。

四是碳资产管理与交易策略。结合配额预测与履约规则，提供交易策略、履约成本优化及碳资产账本管理，支持配额与CCER统筹。

五是管理能力提升与信息化统筹。构建碳知识库与专员考评机制，以“成效一张图、管理一套舱、应用N模块”架构，对接调度中心与全国碳市场平台，实现精准管控。

数据·见实效
降本减碳的双重收益

从实际应用效果来看，该系统在降本与减碳两个维度均取得了显著成效。

在合规层面，系统确保了企业100%满足碳市场履约要求，大幅降低了违规风险。在经济层面，系统预计可降低7%—10%的碳履约成本，提升5%—8%的综合能源利用效率。

在管理层面，系统推动碳管理从“人工统计”向“数字化、精细化、智能化”转型，全面提升了企业能源与环境的整体运营管理水平。

展望·向未来
数智化碳管理成为“必选项”

从“可选项”到“必选项”，数字化碳管理在“双碳”考核新规下已成为企业合规经营的必然选择。这一系统不仅为发电行业探索精细化、数字化碳管理路径提供了可复制、可推广的实践范例，更充分证明，在“双碳”考核的刚性约束下，佳华智联能够以数智技术赋能国企精准管控，助力央企在绿色转型中行稳致远。