随着城镇化进程的加快，环境污染、人口拥挤、资源紧张等一些列问题相伴而生。提升城市发展水平，构建智能、生态的发展模式成为当前城市提质的当务之急。继2007年提出可持续发展的“两型社会”概念后，“智慧城市”概念顺势而生，成了城市发展新方向。

日前，住建部正式下发关于开展国家“智慧城市”试点工作的通知，印发《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件，这意味着此前各方关注的的“智慧城市”将从概念正式走向实践。

“智慧城市”：智能便捷高效的城市

“智慧城市”本是IBM实验室里的概念，意在通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。即以物联网为基础，基于数字城市之上，利用和融合更为先进的技术，通过物联化、互联化、网络化、信息化的方式，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。

据悉，智慧化城市着力于提升城市电力交通、供水供气、排污、垃圾处理、园林绿化、环境监测等城市设施的智能化水平，具体而言，家居、能源、金融、医疗、交通、物流、商贸等诸多领域，均可利用智慧产业技术，让城市生活变得智能、便捷、高效，以此提高城市宜居环境，提高城市运行和管理效率，让城市和谐社会的中枢。例如智慧技术运用在交通上，约可使交通拥堵降低20%、车祸减少50%至60%、油料消耗减少30%。

“智慧城市”：12试点10个行业

目前，已经有12个大城市已经制定或者开始实施“智慧城市”试点的专项规划，包括广州、宁波、天津、上海、深圳、北京、武汉、南京、无锡、成都、沈阳、杭州，而提出建设智慧城市的目标则超过50个。随着更多城市的申请试点，到“十二五”期末，预计将有600到800个城市建设“智慧城市”。涉及的智能行业包括有物联网、云计算、通信、智能电网、智能交通、智能医疗、智慧社区、智能家居、食品安全、通信运营商等10个，新行业将迎来新的发展时代，新的智能将带来新一轮产业升级。

“两型社会”：探路城市发展新模式的先驱

“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

早在2007年12月，武汉城市圈和长株潭城市群同时获批国家“两型社会”综合配套改革实验区，成为了城市发展新模式的探路先驱。如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，成为“两型社会”工作的的重大问题。

从2007年“两型社会”实施以来，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆、广东、武汉城市圈、长株潭城市群、深圳等十余个城市相继展开“两型社会”建设的综合配套改革。

从“两型社会”到“智慧城市”：城市发展新方向

实现城市的可持续发展一直都是城市规划建设的重要任务，“两型社会”主要以“低碳环保”为理念，以资源节约、绿色发展、生态和谐为目标，统筹城乡发展，实现人与自然、城市与乡村、生态与经济和谐发展。“智慧城市”为城市发展提出了一个新方向：主要以信息技术为支撑，运用智慧产业技术，让城市生活变得智能、便捷、高效。不难看出，从“两型社会”到“智慧城市”，是从抽象到具体、从理论到实践、从隐性到显性的一个过程，为城市发展指明了新方向和新动力。