经天纬地——太原市基础数据中心打造“数字太原”工作纪实
2011-11-30 13:47:13 - 行业资讯

经天纬地——太原市基础数据中心打造“数字太原”工作纪实

坐地日行八万里,巡天遥看一千河。在数字信息化时代,人类曾经的美好梦想和希望在瞬间都变成现实;在网络信息空间,人们对日常生活中的需求和认知都变得触手可及。数字化城市建设的步伐日益加快了人们的生活节奏,改变了人们的生活状态。

从寻医问诊到交通出行,从地价咨询到环保监测,从行政决策到工程运用,只要进入地理空间信息公共平台,轻轻一点鼠标,这一切都变得从容而轻松。在龙城太原,这种来自地理信息数据传输出来的海量功能,越来越展现出了数字化城市建设的无穷魅力。

“十一五”期间,国家测绘局启动了数字城市建设工作,以数字城市建设为抓手,全面展开了数字中国建设。2007年4月,太原市被国家测绘局批准为全国首批数字城市建设试点市,同年9月,由国家测绘局、山西省测绘局和太原市政府三方共同投资建设的“数字太原”地理空间框架建设项目正式启动。作为“数字太原”地理空间框架建设项目的核心技术队伍,太原市基础地理数据中心在太原市政府的大力支持下,在太原市国土资源局的直接领导下,攻坚克难,开拓创新,用不到两年的时间相继完善了一个数据库基础地理信息数据库,新建了数字太原地理信息公共平台,形成了集基础测绘数据集、公共平台数据集、公众服务数据集,开发了五个应用示范系统,即太原市基准地价查询系统、环保监测信息系统、人防信息系统、药监局信息服务系统、地理信息公众服务系统,并初步建立了地理信息更新维护及地理信息公共平台运行服务保障机制。

2009年7月17日,“数字太原地理信息公共平台”正式开通应用,开启了龙城太原实现数字化管理的新时代,引领了全国争相建设数字化城市的新潮流。从建设规划到开通应用,从政府决策到工程运行,几年来,太原市基础地理数据中心以统一的技术标准,科学整合全市各类数据资源,形成了太原市唯一的、权威的、 通用的地理空间信息公共平台,使不同部门、不同系统间可以通过政府专网对综合信息数据进行交换,解决了数据冲突和重复投资、低水平建设等问题,实现了信息 共享,对于推进政府各部门管理的现代化、信息化将发挥了积极作用,为太原经济社会转型跨越发展提供了可靠、适用、及时的基础地理数据。

“数字太原”地理空间框架建设项目采用国际先进的数字航空摄影系统采集数据,运用多项测绘高新技术,形成多种比例尺的数字线划图、不同分辨率正射影像图、数字高程模型以及地名地址等多种类型的地理空间数据成果,具备专题数据加载、查询统计、空间分析、二次开发、数据交换、可视输出等多种功能。太原市基础地理数据中心承建的“数字太原”项目在全国数字城市建设中率先实现了 “五个第一”,即:在国家第一批54个示范城市中第一个通过国家验收;在国家已经验收的8个城市中,是第一个通过验收的省会数字城市;第一个通过采用五种 应用模式使地理信息最大限度的服务于政府和公众的数字城市;第一个采用基础地理数据脱密技术,将地理信息通过互联网向公众进行发布;第一个将物联网技术引入到数字城市建设中,极大地丰富了地理信息公共平台的信息量,同时将获取信息资源的被动接收方式转变为主动监测。“数字太原”创造的“五个第一”被诸多媒体纷纷赞誉为 “开启了我国数字化管理盛宴”,翻开了太原信息化建设和电子政务崭新的一页,为秀美龙城复制了一幅生动的数字蓝图。

近两年来,太原市基础地理数据中心利用先进的技术支撑,丰富的创新手段,逐步将“数字太原”在线调用、零码组装、二次开发、在线服务和地名图典等五种具体应用模式广泛推广应用于各个领域,产生了良好的社会效应,深得政府和群众好评。

环保监测系统。在数字太原地理信息公共平台之上采用二次开发模式叠加环保专业信息,为环保系统提供直观形象的可视化信息,提升环境监管工作的能力和水平。该系统每6秒自动采集一次数据,能够实现对各类污染源的实时监测、动态管理和综合分析,并能自动生成污染源再现图,用颜色显示污染情况,表达形式更直观、应用操作更便捷。

基准地价查询系统。该系统具有局部放大或缩小、距离和面积量测、定位和属性查询、打印等多种功能。用户只要进入政府的网络平台,就可以通过点击鼠标,轻松地获取某块城市用地的宗地号、土地证号及土地所处的位置、基准地价以及其他相关信息,可以准确测量某地理区域的面积和空间距离,并可以进行统计分析。系统投入运行以来,城市基准地价的公众透明度大幅提升,在规范城市土地市场、强化地价管理、促进节约集约用地、保障城市发展方面发挥了重要作用,得到了太原市政 府的充分肯定和用户的广泛赞誉。

药监信息服务系统。采用二次开发模式,将食品、药品的生产、经销企业的信息叠加在数字太原地理空间信息公共平台上,药监部门可以随时了解药店分布的密度或药店之间的距离,确定药店分布的合理性,为新开药店的审批提供依据,并可进行统计分析、前瞻性研究、宏观调控。在这个服务系统上,老百姓从药店查询、如何乘车、监督举报、执法结果、回收药品上都能得到直观准确的信息。

地理信息公众服务系统。该系统采用在线调用模式,政府部门把可公开的信息在本部门的外网服务器上发布,通过主服务器实现聚合后,统一向全社会提供服务。在这个系统,几乎涵盖了与百姓生活密切相关的12大类、107小类信息,包括购物休闲、旅游出行、餐饮住宿、金融保险、房产楼盘等各种信息近2万条,还可添加个性信息,进行三维浏览。

人防地理信息系统。该系统采用零码组装模式,把地理信息、人防信息、三维立体模拟显示有机融为一体,全市所有的人防工程、重点目标、警报器分布等多种信息统 一都加载在一个平台上,整体布局和分布一目了然,实现科学、直观管理,无论战时防空袭,还是平时抢险救灾,都能极大地提高人防指挥效能。

数字城管系统。以“数字太原”地理信息公共平台为基础,以1万平方米为一个基本单位,将太原市六城区、三县一市划分为多个网格单元,并利用地理编码技术,将路牌、井盖、垃圾桶、城市雕塑等城市部件逐一编码,定位在“单元网格”中,然后将城市管理区域进行逐一细分,把园林、城管、环保、公安、消防、旅游、金融、卫生、工商等 部门分管的区域进一步分清,整合了电子政务网、劳动保障网和12345便民服务热线,形成“大城管”格局和“一站化”业务模式,实现了城市信息资源最大化 的应用,节省了建设和运维经费,大大提高了工作效率和城管问题的采集量。

气象预警系统。该系统可实时收集太原市67个区域自动气象站点的资料,实现了降雨量的等值线及数据显示,并形成雨量数据文件,用于数字地图显示。系统预报基本精细化到乡。

天眼工程系统。太原市公安机关依托“数字太原”公共平台,通过科学合理布设视频监控直接破获刑事案件60余起,调处各类治安纠纷案件116起,发现各类治安隐患23起,寻找失踪人员等11次。

地眼工程系统。通过“数字太原”地理公共平台建设的数字太原物联网,将五大地下管网进行科学数据整合,实现可视化、人性化管理。只要某一地点发生管线事故, 指挥人员就可以调用影像资料、三维资料,对事故周边各种市政设施、周边管线、住地单位等数据进行查询,为事故处理提供准确的地理信息资料。

在项目建设中,太原市基础地理数据中心本着 “以示范单位的应用需求为主导”的原则,采取边建设边提供服务的方式,在示范应用的基础上,先后为“数字城管”项目提供了基础地理信息数据;为 “金土工程”、“第二次土地调查”、太原市八大功能区建设等省市重点工程提供了高精度、高分辨率的地理信息数据;向历届中国煤炭博览会提供有关数据成果和 软件,为中外来宾提供了方便快捷的地理信息服务。经过几年的努力,“数字太原”城市地理空间框架建设已经累计投入4000余万元,运行日趋成熟,在全市进 行大范围推广已经被太原市政府放上日程。2010年4月份,太原市政府印发《关于推广数字太原基础地理空间框架成果应用的实施方案》,方案明确了推广应用 工作的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施,要求到2012年底实现数字太原成果应用全覆盖。而太原市基础地理数据中心也已相继实现了太原市政府部门 重点业务系统与公共平台实现互联互通、信息资源共享,完成了项目在交通、水利、民政、气象等部门的推广应用,公共平台成果已经基本满足社会公众对地理信息 及其服务需求。

今年以来,太原市基础地理数据中心又深入太原市直部门调研信息化、数字化建设需求,宣传推广“数字太原”公共服务平台,确定了六个应用项目:太原市林业 局应用项目为“数字林业”,包括林业法律法规宣传、林种分布、林业资源管理三个功能分布,利用 “数字太原”政务专网进行林业规划、森林防火等。太原市科技局应用项目为“科技太原”,包括创业资金申请、科技资源信息公开发布、数字社区建设等功能分 布,利用“数字太原”政务专网实现物流物联、物流路径选取;太原市旅游局应用项目为 “太原旅游”,建立太原旅游信息系统,满足公众吃住行、游购娱需求,并逐步开通网上虚拟旅游系统;太原市公交公司应用项目为“太原数字公交”,建立公交综 合化信息系统,并将站点设施、车辆站点位置、调度情况同时在内外网发布,从而实现公交公司调动智能化,方便老百姓出行;太原市物价局的应用项目为“数字物 价”,包括旅游景点票价公示、商品价格信息发布、价格监管网格管理等功能,为太原市价格管理工作提供支持,向社会提供公共信息服务;太原市文物局的应用项 目为 “古城太原”,借助基础地理信息数据和现代化的科技手段加强文物保护和管理,包括文物规划、普查,建立数字博物馆和数字景区等功能分布。

据了解,作为一个技术单位,太原市基础地理数据中心成立仅5年时间,其工作人员几乎是清一色的年轻人。从最初的摸索实践到项目的顺利通过,从平台的有效 搭建到数据的广泛应用,这支年轻的队伍日益成熟,用自己的臂膀撑起了龙城太原坚挺的数字化发展空间。几年来,除实现了全国“五个第一”外,2010年10 月,数字太原地理空间框架建设及应用项目又获国家二等奖。

今年9月26日,在太原举行的第六届中部投资贸易博览会上,太原市基础地理数据中心工作人员为中外来宾在“数字太原”中博三维展示系统现场演示时,逼真 的建筑、移动的场景,更是让来宾叹为观止,大开眼界。该中心主任卫启云表示,下一步,他们将把“数字太原”全面推向应用推广的全新阶段,并开始逐渐探索延 伸产业功能、发展地理信息向产业市场化运营的转型之路。届时,“数字太原”的发展蓝图将更加动人,龙城百姓的生活将更加从容,一个新兴信息产业的发展将展 现出无比宽阔的未来。

来源:山西经济日报

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