2011年两会已落下帷幕，但其传递出的对信息产业的利好值得深入解读。“十二五”规划中，加快转变经济发展方式仍是主线，“两化融合”作为其中的重要一环被大力推进。在本届两会上，信息产业的重要性和发展目标进一步明确，面临的机遇与挑战逐渐清晰。

信息产业明确三大发展目标，成经济转型关键

世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫近日表示，过去三十年，中国经济保持高速发展，创造了世界经济史上奇迹，如果中国能够居安思危，成功转变经济发展方式，未来二、三十年有望再次创造奇迹。

毋庸置疑，转变经济增长方式，调整经济结构将在相当长一段时间内成为我国经济发展的主线，而如何支撑这一转变，成为各界关注的热点。

信息技术作为国民经济的先导性、基础性产业，以其覆盖面广、渗透力强、带动作用明显的特点，向来被认为是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”，在推动经济从粗犷式向技术型发展，从产品制造业向服务业转变中发挥作用。在本届两会上，信息产业的重要性和发展目标进一步明确，面临的机遇与挑战渐渐清晰。

首先，政府继续力推“两化融合”。温家宝在政府工作报告（下称“报告”）中明确，“我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。”《十二五规划纲要（草案）》也明确提出，要“全面提高信息化水平。加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推进经济社会各领域信息化，推动信息化和工业化深度融合。”

其次，强调信息基础设施作用。十二五规划还明确要求信息化在两化融合中发挥重要作用，作为战略新兴产业要快速发展，在国家基础设施建设中要大力发展信息基础设施的作用。如今，全球普遍将宽带等信息网络基础设施建设作为提升国家核心竞争力的关键，本届两会上，涉及宽带国家战略的提案成为社会关注热点。

此外，服务业成关注重点。在谈到“扩大居民消费需求”时，报告提出“加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设”、“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态”。在谈到“加强社会建设和保障改善民生”时，报告提出“加快就业信息网络建设，实现全国互联互通”、“加快推进社会保障管理信息化”、“加强信息安全和保密工作，完善信息网络管理”等。

中国工程院秘书长邬贺铨认为，报告中明确要求，“十二五”期间，服务业占GDP比例要提高4个百分点，即达到47％，按照2015年GDP预期55万亿元估计，新增4个百分点的服务业，即新增服务业贡献2．2万亿元，其中生产性服务业占较大比例，这对信息通信产业而言既是挑战，也是机遇。发展服务产业不仅有助于节约社会成本，促进宏观经济和信息产业自身结构升级，更助力信息民生，成为提升国民幸福指数的重要指标。

新一代信息技术产业推动企业创新，抢占行业先机

在推动经济结构调整，依靠科技进步转变经济发展方式中，战略性新兴产业成为重要一环。“十二五”将新一代信息技术产业排在七大战略新兴产业中的第一位，表明了国家在整体战略规划上对信息技术产业的深切期望。

报告中再次提出了加快培育战略型新兴产业，其中重点提到“积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现三网融合，促进物联网示范应用”。“十二五”规划中则进一步明确：“新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。”

与传统产业相比，我国战略性新兴产业的发展与发达国家处在一个起跑线上。新一代信息技术产业方兴未艾，给了中国本土企业实现向创新型、服务型企业转型，抢占行业制高点的良机。例如，全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨表示，中国主导的TD－LTE技术将是未来全球移动通信网络4G化的主要技术之一，中国将在新一轮通讯技术革命中占领先机。而通信服务产业是典型的本土化产业，基础技术领域上的优势将为设备制造商、运营商、增值服务商等相关产业链积累起竞争优势。

再以移动互联网领域为例，如联想集团CEO杨元庆所言，移动互联网市场打破了PC时代由CPU和操作系统厂商主导的发展格局，将呈现春秋战国百花齐放的态势。消费者关心的不是底层的芯片和操作系统，而是应用以及体验。而中国作为世界上最大的消费市场，将为本土企业实现跨越提供巨大的发展空间。

避“虚火”，战略新兴产业需有序发展

全国政协副主席、科技部部长万钢近日表示，战略性新兴产业，是国际上高端竞争的焦点，也是提升传统产业竞争力，大幅度增强服务业的着力点。

各级政府力推战略新兴产业，相关产业欢欣鼓舞，酝酿出未来市场的大蛋糕。但在目前仍处于制造蛋糕的阶段，无序发展的苗头却已经开始显现。这在云计算和物联网领域尤其值得关注。

有资料显示，仅2009年，全国就有28个省市将物联网作为产业发展重点，80％以上城市将物联网列为主导产业，北京、福州、深圳、广州等城市也都加快了物联网发展的布局。在邬贺铨看来，目前国内的物联网存在“虚火”，主要体现在6个方面，即国内比国外热、政府比市场热、产业比应用热、股市比投资热、教育比科研热、硬件比软件热。

正因为战略新兴产业对于我国宏观经济具有重要作用，所以更应加强政策指导，避免在产业发展之初盲目跟风，一哄而上，造成无序发展。对此，万钢表示，“战略性新兴产业要发展，要有序地、可持续地发展，要从基础研发到市场应用形成产业链。”

据悉，相关部门正加紧制定政策支持的细则。工信部部长苗圩表示，相关战略性新兴产业规划实施细则将在两会后上报国务院，预计今年上半年可以出台。这对相关行业来说无疑是重大利好。

来源：网易 通信信息报 

http://tech.163.com/11/0316/07/6V8JH9I3000915BE.html