由智慧城市发展联盟、中城智慧城市建设研究会等机构主办的“2015中国智慧城市博览会”在北京展览馆成功举办。据主办方之一，中国城镇和小城市改革发展中心方面透露，总共有89家国内参展单位以及来自英国、日本、新加坡和中国台湾的6家国际参展机构参展。

国际合作日渐加强

据主办方介绍，本届智博会主要展示的是全国范围内各级政府、社区、产业园区、企业、研发机构在智慧城市建设方面所取得的成就。此外，也着重为各国、各地区、企业之间在此方面的合作提供一个交流平台。因此，在展会现场，除了参展的中国企业和机构之外，也有不少外国机构前来寻求合作机会。

比如，印尼原旅游部部长助力Nurdin Purnomo在接受采访时透露：目前东盟正在尝试同中国一道建立一个旅游信息平台，从而能够加快脚步来达到中国-东盟的标准。而马来西亚中小企业协会会长郑己胜则表示，由于人口基数巨大的原因，中国在互联网上的最大优势就是市场。“马来西亚是以出口为主的国家，早期我们主要的市场是欧洲和美国，最近十年以来都是一筹莫展。所以现在中小企业都期待政府把这个经济板块不要再以欧洲和美国为板块，转移到以中国为主导的亚太市场上来。”

国内还处于起步阶段

不过，从另一个角度，来参加展会的外国机构也较为客观地指出了目前中国在智慧城市发展中所存在的问题。“目前中国除了国内第一线的城市以外，第二、第三线城市离达到我们所谓的智慧城市还有一段距离要努力。”郑己胜在接受采访时表示。而这种观点，一定程度上也得到了一些业内人士的赞同。

“智慧城市是一个进化的过程，而对于中国来说，这一过程还有很长的一段路要走。” 国家发改委城市和小城镇改革发展学术委秘书长冯奎就认为，目前中国的智慧城市还处在雷声大、雨点小的阶段。“现在，各类智慧城市的概念还比较虚，而实践也才刚起步，多部门、多行业整合程度并不高。现在中国的智慧城市还是以星星点点、条条块块的状态在体现。”

社会层面挑战最大

而在谈到智慧城市发展过程中的难点时，冯奎则表示，目前智慧城市的主要矛盾并不完全在技术上的不足。“从全国来看，现在的矛盾是一方面信息技术硬件支撑不力，另一方面就是信息技术的转化利用不够。比如政务数据没有开发，跨部门缺乏协同，信息化标准和法规缺失，市场化机制衔接不足，信息产业政策‘空转’等等。”冯奎认为，信息技术或者说智能化的手段是为了实现方便市民生活、节约资源能源这些目的的。但是目前，一些地方不理解城市发展的目的，所以智慧城市发展就很盲目，比如出现了高大上的智慧城市规划，但不接地气。

“技术层面并不存在太大的问题，最大的挑战来自于社会层面，就是怎么样让城市意识到怎么管理自己的城市，组织自己的城市，这样才可以最好地利用智慧城市带来的机遇。”美国智慧城市理事会主席Jesse Berst也在接受采访时表示，美国在智慧城市的发展过程中也遇到了类似的问题，他告诉记者，现在美国正在做的就是让城市与城市、城市各职能机构之间联合起来，而这样的联合不仅仅是包括技术方面的沟通，还包括平常的社会方面的沟通。

会上，冯奎提出，智慧城市是城市发展的大未来，是城市发展的方向，因此要抓紧制定这方面的城市发展战略。但他同时警告称，目前智慧城市发展过热的现象也在发生，地方政府要实事求是，不能“抓狂”。

冯奎认为中国智慧城市能够迅速发展，有五个主要原因。一是城镇化率超过50%，中国进入城市型社会，大中小城市全面发展。二是城市病、农村病并发的高峰期到来。三是产业结构需要升级。四是中国信息化水平发展迅速，有些领域达到国家领先水平。五是政策面的推动，国家新型城镇化规划倡导建设智慧城市，一些部委纷纷推出试点等等。在这样的情况下，城镇化与信息化金风玉露一相逢，就有了各种各样智慧城市的实践。

目前智慧城市也有过热的局面发生。全国650多个城市，据不完全统计，有90%以上的城市已经在提智慧城市。有的地方在提近两三年就要建设智慧城市。还有的地方制定了庞大的智慧城市建设计划，投资预算达到天文数字。

五条经验

冯奎说要对智慧城市有个客观冷静的认识。智慧城市是什么，各说各的，并不完全一致。但有几条经验证明是有效的，并且已经是共识。

一是全球来看，智慧城市都是一个生长的过程，不能急于确定在一个什么截止时间前宣布建成智慧城市。

二是智慧城市的建设，在理念上比较容易认同，在框架上应给出总体的、长期的基本设计方向，但在操作的切入点上最好是小区域单元，比如小区、学校、卫生院等。有的地方一下子提出建成几千平方公里的智慧城市，其实只是说这几千平方公里的信息化基础设施达到了较高的水平。

三是要以人为核心。生老病死、吃穿住行等等，都涉及到如何运用智慧城市的理念、方法，不要把智慧城市搞得虚无飘渺。比如说北京的智慧城市算是比较先进，但是许多司机都说，现在北京的交通路线显示经常是坏的，不好使。那么这个问题如何解决？

四是要发挥企业家的作用。比如日本的柏之叶社区，就是一个地产商带着许多互联网企业家、投资者共同兴建的，其中也包括居民的参与。

五是智慧城市要与以前的各类城市创新实践结合起来，比如有的地方以前搞过园林城市、卫生城市、低碳城市、节能城市，特别是有过数字城市、信息化城市的基础与实践。智慧城市与他们是一个叠加、提升、互补的关系，不能再单独搞出一套完全不相干的新花样，劳命伤财。